近几年来，光山法院在新一届党组的正确领导下，各项工作均处于历史发展的最好时期，这既得益于院党组的正确领导和决策，更得益于全院干警的苦干实干、敬业担当。尤其是在全国从严治党力度如此空前巨大的今天，光山法院的队伍健康发展，工作稳步推进，人民群众对法院工作的满意度逐年上升，法院的权威、地位高了，法院工作越来越得到社会的尊重和认可，这是值得肯定的。在正确分析取得成绩的同时，面对新时代、新任务、新要求和人民群众的新期待，我们也应该冷静地看待，我们在队伍建设、从严治党、审判质效、政务管理等方面还存在一些问题、一些短板，尤其是近期我院审判质效下滑，发回改判率巨高不下，人大代表、政协委员、律师、诉讼当事人及一些县直单位负责人、上级法院的领导对我们的审判执行工作、队伍管理、纪律作风还提出了一些意见建议，院领导在信访接待中也了解到一些当事人反映的问题，纪检监察也接到了一些问题线索，是到了有必要给同志们敲敲警钟的时候。有关纪律作风、廉洁办案、“两个责任”等问题，我多次在不同的会议上作过强调，并列举了我院目前存在的一些问题，面对当前的新问题、新倾向，也很有必要再咬咬耳、扯扯袖、红红脸、出出汗。

一、关于案件质量问题

审判质效问题从职责划分来讲应当是审判管理部门的事。为什么今天我还要讲这个问题？因为案件质量的好坏是与我们法官的工作作风、责任心、是否廉洁、是否公正、是否高效等因素相关联的。近几年来，我院的审判质效总体上逞逐年上升态势，总体上是好的，但也有一些法官，质量意识不强，责任意识也不强，没有严格认真把握手中自由裁判权，导致发回改判案件增多。有的犯一些常识性错误，有的采信证据不规范，有的适用标准不统一，有的责任划分不妥当，有的案由定性不准确，有的适应法律有错误，有的法官案件被发回改判一点自责都没有，有的司法责任制改革后自以为是，听不进他人意见。出现上述问题的原因，主要是我们对案件质量的监督缺失，案件质量评查缺失，有质量问题的案件问责缺失，风险点的防控缺失。所以院党组决定今后凡发回改判再审的案件均由员额法官交叉评查，提出评查意见后提交审委会研究决定案件是否有质量问题、问题的大小、是故意还是过失。有问题的案件提交纪检组问责通报。对一年内办多起有质量问题的案件在问责时要提高问责档次。

二、关于廉洁司法问题

廉洁司法是对每位法官最起码的职业要求，也是做人为官的底线要求。人民法院的主责主业是审判决执行工作，法院的权力体现在审判权和执行权上，法院最大的廉政风险点就是审判权执行权的行使。归纳起来就是“六难三案”。六难是指“门难进、脸难看、事难办、立案难、诉讼难、执行难”，“三案”是指“关系案、人情案、金钱案”。通过近几年的纪律作风建设，“六难”的问题基本得到缓解，但办“三案”的问题仍偶有发生，仍未完全杜绝。有的法宫认为办案有人说情打招呼是正常，无人问津不正常。可见，还有个别人怀着侥幸心理，在全面从严治党力度如此之大的新常态下仍然不收手不收敛是多么危险，这是对自己不负责任，是对家人不负责任。上述种种行为，说到底就是为了一钱字，钱的多少要有正确认识，要知足啊，我们员额法官的工资提高了，在同等层次中生活水平应该可以了，那种高大尚的生活不是我们法宫的生活，也不是法官应有的追求。否则，迟早要出问题，身边一些违纪违法者失去自由后那撕心裂肺的忏悔大家应铭记。

三、关于履责担当方面问题

法官的职责就是定纷止争、化解矛盾，公正高效的审理好每一起案件，让人民群众在每一起案件中感受到公平正义。法官的担当就是不回避矛盾、不推脱责任；知难而上、甘于奉献；不计较个人得失、不受利益诱惑、不被权势胁迫，一身正气，两袖清风。法院的每位干警都有自己的岗位职责，把自己的工作干好了、职责尽到了，就是对党最大的忠诚，就是讲政治的最大体现，就是最有力的担当。大家反思一下，在实际工作中我们每个人是否尽到了应有之责：当事人信息核对不准；当事人张冠李戴；超判、漏判诉讼请求；裁判文书屡屡出错；判决结果无可供执行性；文书送达不规范；网上文书与纸质文书不一致；合议庭合而不议；该调取的证据不主动调取；该回避的不回避；随意拖延开庭；开庭不规范；着装不规范；超审限；超期移送案件；拖延执行、选择性执行；随意终本；该收取的诉讼费不收取；不随案发放廉政监督卡，等等。一些分管领导和一些部门负责人现在仍认为党风廉政建设是纪检监察部门的事，“两个责任”和“一岗双责”认识不到位，工作缺乏担当，对分管部门的不管不问，听之任之；有的法官面对当事人态度生硬，对工作难度大的当事有不敢正确面对，怕见当事人。这些是近几年被上级法院、上级纪律委、政法委以及本院督查、巡查发现的问题，针对上述问题大家可以对号入座，想一想是否尽到了职责。

上述三个方面的问题不一定准确客观，有些问题讲的可能过重，但初心是好的，请大家有则改之，无则加勉。

针对上述问题，提出以下几点要求：

一是一定要有规矩意识，做政治上的明白人。这里讲的规矩是指政治规矩，主要包括“四个自信”（道路自信、制度自信、理论自信、文化自信）、“四个意识”（政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识）“、四个服从”（个人服从织织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央）、五个必须（一是必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套，必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论；二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动；三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏；四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织；五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益）。上述这些政治规矩要求我们工作不能不讲程序、不讲规矩、不守章法，想怎么干就怎么干；该汇报的要汇报、该请示的要请示，不能擅作主张；不能做两面人，台上一套台下一套，当面一套，背后一套；不能搞上有政策，下有对策，搞变通，打折扣；不能乱评乱议、口无遮拦、妄议中央；决不能跑风漏气、泄漏审判秘密；不能四处说情、打招呼，干涉他人办案；决不能与组织讨价还价、不服从组织安排。人无规矩则废，党无规矩则乱。守纪律讲规矩是我们每位法官的安身立命之本，近期落马的“老虎”、“苍蝇”哪一个不是从不讲规矩的一小步开始，逐步滑向贪腐的深渊。我们应吸取教训，心中有矩，做明白人，办明白事。

二是一定要有纪律意识。有哪些纪律？《中国共产党纪律处分条例》、《人民法院工作人员纪律处分条例》都有明确规定，开出了违纪负面清单。共有六大纪律：政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。这六大纪律是扣在我们每位公职人员头上的紧箍咒，是悬在头顶的高压线。我们首先要知纪，要学习了解纪律的内容，知纪是守纪的前提。其次要守纪，要对纪律有畏惧感，要心存敬畏，心中有戒，做人处事交友要有底线，不越红线。要以党各种纪律为准绳，时时刻刻用纪律的戒尺来丈量自已，真正用纪律管住心、管住行、管住口、管住腿、管住手。

三是一定要有责任意识。责任二字我觉得有两层意思：一是应做好的份内工作，就是本职工作；二是如果工作没做好，就应该承担责任。不管干什么工作都要责任心，我们的审判工作也是这样。我们的法官有无责任心，责任心的大小，决定了法官办案质量、办案效率、对当事人的态度、有无信访问题等。一个工作应付、马马虎虎、敷衍了事的法官很难办出公正高效廉洁的案件。前面列举的案件质量方面的问题都是责任心不强的表现。我们身边、我们系统内因工作责任心不强而给家人、给自己、给社会带来惨痛教训的案例举不胜举。我们只要在这个岗位一天，就要撞响一天的钟，念好一天的经，这是最起码的要求。

四是一定要有主动接受监督、适应监督的意识。有权必有责，用权受监督。权力不受监督必然产生腐败，生活不受约束必然堕落，工作不受监督就会拖沓、懈怠、不作为、乱作为。在全面从严治党力度空前，监督全覆盖、无死角无盲区的新常态下，监督无处不有、无时不在，八小时内有，八小时之外有。我们要改变过去那种老习惯、老思维、老做法、潜规则，克服侥幸心理习惯在监督下工作、生活，自觉接受监督。适应监督、形成习惯，成为常态。

五是一定要有底线意识。常言说做人做事要有分寸，就是说有这个道理，也就是要有底线。底线不可触碰，红线不可逾越。他包括：法律的底线、纪律的底线、政策的底线、道德的底线。底线是做人处事的警戒线，我们每位法官只有守住底线，才能做到依法办案；只有守住底线，才能廉洁办案；只有守底线，才能高质量办案；只有守住底线，才能踏实办案；也只有守住底线，才能安身立命。底线一破，迟早要出问题，轻者纪律处罚，重者失去自由。